Первая мировая война – пролог гражданской войны и финансовых катастроф. Глава 2. Банковская сеть Российской империи и Таврической губернии накануне первой мировой войны – первый шаг к крушению.
К началу первой мировой войны в России была создана мощная двухуровневая система отечественных банков, благодаря кредитно - инвестиционной активности которых в 1909 -1913 г.г. в империи был достигнут значительный экономический подъем, позволивший ей по некоторым показателям развития промышленности войти в пятерку индустриально – развитых держав мира.
Первый уровень российской банковской системы занимал учрежденный в 1860 г. Государственный банк, непосредственно подчиненный министру финансов Российской империи. Государственный банк являлся крупнейшим коммерческим банком страны, а после денежной реформы 1895-1897 гг. стал и эмиссионным банком, получив право эмиссии обеспеченных золотом кредитных билетов.
Заседание Совета Государственного банка России. Начало ХХ века.
Второй уровень занимали все прочие банковские учреждения, среди которых ведущая роль принадлежала акционерно-коммерческим банкам, которые располагали почти 800 филиалами по всей территории России. Отечественные коммерческие банки, бывшие изначально всего лишь скромными посредниками в платежах, со временем превратились в важнейшие составные части денежно-кредитной системы, от которых зависело экономическое развитие страны. С 1902 по 1914 год размеры основного капитала этих банков увеличились в 3.1 раза, сумма вкладов - в 4.6 раза, объем кредитных операций - в 4, 2 раза.
Накануне первой мировой войны, в результате громадной концентрации банковского капитала, господство над денежным рынком России сосредоточилось в руках небольшой группы банков –монополистов. Из них выделились 5 крупнейших банков: Русско-Азиатский, Петербургский Международный коммерческий, Азовско-Донской, Русский для внешней торговли, Русский торгово-промышленный. Эта ведущая пятерка банков имела более четырехсот филиалов по всей стране и контролировала множество крупнейших промышленных и торговых фирм
В период банковского бума, продолжавшегося примерно с 1906 года и до начала первой мировой войны, в Таврической губернии также была создана широко разветвленная банковская сеть. Она включала в себя банковские учреждения обоих уровней. На территории Таврической губернии по неполным сведениям банковские услуги оказывали: 5 отделений Государственного банка (Севастопольское, Феодосийское, Ялтинское, Бердянское, Мелитопольское); 30 отделений акционерно-коммерческих банков России, Таврическое отделение Крестьянского Поземельного банка и агентства 4 акционерных земельных банков других губерний России; 2 кредитных общества долгосрочного кредитования; 37 обществ взаимного кредита, 10 городских общественных банков; несколько городских ломбардов, кредитных страховых обществ и их агентств. В каждом городе были открыты государственные сберегательные кассы. Широко развитой в городе и на селе была сеть учреждений мелкого кредита. Под контролем отделений Государственного банка Таврической губернии находилось 54 ссудо-сберегательных и 91 кредитное товарищество. В зоне крымского полуострова (без материковой зоны) примерно на каждые 5 тысяч жителей приходилось 1 кредитное учреждение. Но размещена кредитная сеть была неравномерно. В городах преобладали учреждения более высокого ранга - государственные и коммерческие банки, на селе – учреждения мелкого кредита, преимущественно кредитные товарищества. Сеть ссудо-сберегательных товариществ была более развитой в городской местности.
Перечень услуг, оказываемых банками Таврической губернии населению и предприятиям, по сравнению с современным перечнем, был не велик, но он продолжал развиваться. Так, банки всех видов, в том числе и государственные, на уровне губернии в основном принимали вклады на хранение и на процентные и беспроцентные текущие счета; получали платежи за счет доверителей; осуществляли жиро-переводы по условным текущим счетам; выдавали кредиты по специальным текущим и вексельным счетам; вели счета юридических и частных лиц; банков- корреспондентов по категории Лоро и Ностро.
Симферополь. Ул. А.Невского. Справа – здание отделения Азовско-Донского коммерческого банка. Из коллекции старинных фото Крыма.
Из российских акционерных банков «первой пятерки» на территории Таврической губернии было открыто: 6 отделений и одно агентство С.Петербургского (после 1914 г. –Петроградского) Международного коммерческого банка; 10 отделений Азовско- Донского коммерческого банка; 7 отделений Русского для Внешней торговли банка; а также 3 отделения Московского Соединенного банка, по одному – Московского Народного, Московского Международного коммерческого и Московского Торгового коммерческого банков.
Отделения этих банков в Таврической губернии и до войны, пользуясь мощной поддержкой своих головных банков – магнатов того времени, практически монополизировали местный банковский рынок. Теперь же, в условиях резкого дефицита бюджетных средств и кредитных ресурсов у других банков, они быстро накручивали свои прибыли, размещая среди своей клиентуры облигации военных займов, выдавая кредиты на текущие и военные нужды, кредитуя торговцев под залог особо дефицитных товаров.
По примеру своих головных банков, которые в центре объединялись в банковские консорциумы и синдикаты для проведения совместных финансовых операций, получения крупных правительственных подрядов «под военный заказ» и размещения государственных ценных бумаг, в период войны коммерческие банки столицы Таврической губернии создали банковское объединение под названием «Комитет акционерных банков». В него вошли отделения Азовско-Донского (М.И.Каменка), Петроградского Международного (А.К.Шапошников, К.К.Алтунджи), Русского для внешней торговли (Ф.О.Люстих), Московского Соединенного (Ф.М.Молоштанов) и Московского Народного банков (Е.Н.Афанасенко). Заседания «банковской пятерки» проводились в здании отделения Петроградского Международного коммерческого банка, директор которого возглавлял данный Комитет: до 1916 года - Александр Константинович Шапошников, затем Карп Карпович Алтунджи.
К моменту объявления войны России Германией и Австро-Венгрией хозяйственная жизнь страны, не подготовленная к резким переменам военного времени, развивалась как бы по инерции - с ускорением, заданным экономическим подъемом. Деятельность Государственного банка в первый военный год также шла "по накатанному пути" – продолжалось кредитование акционерно-коммерческих банков, определенных отраслей народного хозяйства, выполнялись намеченные ранее планы по расширению сети провинциальных отделений Госбанка.
В том числе такое отделение было открыто и в гор. Симферополе. До этого столица Таврической губернии не имела своего отделения Госбанка, что заставляло коммерческие банки столицы хранить свои средства и при необходимости кредитоваться в других отделениях Госбанка, которых на территории крымского полуострова было всего 3.
1 декабря 1915 года был объявлен личный состав Симферопольского отделения Госбанка (управляющий Л.С.Суворин, контролер С.П.Дмитриев, кассир К.Н.Румянцев и др. – всего 14 человек), а 8 декабря отделение начало свои действия. За короткий срок это отделение стало доминирующим банковским учреждением Крыма, несмотря на то, что другие отделения Госбанка на территории крымского полуострова были открыты еще в 70 –е годы Х1Х века и имели больший опыт работы. Все отделения Госбанка в губернии подчинялись непосредственно центральному аппарату Государственного банка, направляя в центр отчетность и исполняя все его указания и директивы. Отчетность местных отделений Госбанка перед центром была ежедневной, еженедельной, ежемесячной, трехмесячной, полугодовой и годовой.
Симферополь. Ул.Долгоруковская, 11 ( ныне К.Либкнехта). В этом здании в 1915 году открыло свои действия Симферопольское отделение Госбанка Российской империи. Современное фото.
Местные органы в этот период сделали попытку открыть отделение Госбанка в Евпатории. 17 июня 1916 года Евпаторийская городская дума обратилась по этому поводу с ходатайством в Министерство финансов Российской империи, но 1 декабря 1916 года получила ответ такого содержания: «В виду затруднительности, в связи с военными обстоятельствами, формирования личного состава вновь открываемых отделений и обеспечения их необходимыми помещениями, Министерство финансов затрудняется в настоящее время поставить в ближайшую очередь рассмотрение вопроса об открытии отделения в Евпатории, но Ваше ходатайство будет принято во внимание в дальнейшем». Но выполнить свое обещание МФ Российской империи не успеет. Отделение Государственного банка в Евпатории будет открыто только в 1918 году при первом Крымском Краевом правительстве.
Государственный банк, как и все прочие банковские учреждения, с началом первой мировой войны вынужден был переориентировать свою деятельность. Происходило сокращение коммерческих операций банка с целью кредитования казны, постоянно нуждавшейся в денежных средствах для покрытия дефицитов военного времени. Отделениям Государственного банка сверху спускались задания по распространению внутренних займов, широкому привлечению к этому акционерных банков, сберкасс, казначейств, учреждений мелкого кредита; внедрению чекового обращения для сокращения оборота наличных денег и т.п.
До начала первой мировой войны в России существовал и такой источник кредитования, в основном, органов местного самоуправления, как пользование кредитами из Кассы городского и земского кредита. Эта Касса – последнее государственное ипотечное учреждение периода царского режима в России, была открыта Министерством финансов России в С.Петербурге по закону от 26 июня 1912 года для выдачи кредитов на дополнительное благоустройство русских городов. Несмотря на ограниченность ссудного фонда, в первый период своей деятельности Касса смогла удовлетворить практически все поступившие от местных органов заявки на кредиты. По крайней мере, заявки органов местного самоуправления Таврической губернии в 1913-14 г.г. были удовлетворены в полном объеме.
В правление указанной Кассы от каждой губернии избиралось по два представителя от городских и земских органов из числа лиц, которые «наиболее подходили для этих должностей по своим нравственным качествам, политическому направлению, образовательному и имущественному цензу». Один представитель избирался губернским земским собранием, другой – городскими думами губернских городов. Третий представитель являлся «запасным» и назначался для замены временно отсутствующего постоянного представителя.
В 1912 году от Таврической губернии в члены правления Кассы были избраны крымские банковские деятели Дмитрий Дмитриевич Посполитаки и Владимир Сергеевич Налбандов, которые до 1917 года совмещали участие в работе Кассы с другой государственной, общественной и предпринимательской деятельностью.
По собранным архивным сведениям (на дату избрания):
Д.Д.Посполитаки – 49 лет, действительный студент Московского Университета, титулярный советник, православного вероисповедания. Землевладелец и домовладелец. В Крыму имел собственное имение в районе Сарайминской волости в количестве 3 тысяч десятин земли с полным живым и мертвым инвентарем, в Керчи и Феодосии собственные домовладения. В Крыму проживал периодически, как правило, летом. Зимой же – за границей и в С. Петербурге. Состоял гласным Феодосийского уездного земства, также был избран почетным мировым судьей Феодосийского уезда. Был владельцем собственной банкирской конторы под названием «Д.Посполитаки и К.». В политической неблагонадежности замечен не был, но по образу мыслей относился к «левым».
В.С.Налбандов– 39 лет, армяно- католического вероисповедания (хотя в отдельных источниках чаще всего делается упор не на армянское, а немецкое происхождение). В момент избрания (октябрь 1912 года) являлся одним из директоров первого Симферопольского общества взаимного кредита. Образование – юридическое. Местный домовладелец. Его имущество оценивалось в сумму 50 тысяч рублей. Ранее служил председателем Симферопольской уездной земской управы. Постоянно проживал в Симферополе (по ул. Набережная, 18). Имел собственные домовладения и по другим адресам. По политическим убеждениям – прогрессист. Несмотря на молодость, в деловых, банковских и общественных кругах Крыма пользовался большим уважением и доверием.
Для замещения должности одного из членов правления Кассы, на период их временного отсутствия, по рекомендации Министра Внутренних дел России был избран кандидат от Керчь-Еникальского градоначальства. Им являлся также крымский банковский деятель – директор Керчь-Еникальского городского общественного банка, действительный статский советник Александр Васильевич Новиков.
Керчь. Здание Керчь-Еникальского городского общественного банка. Из коллекции старинных фото Крыма
Выдача ссуд из средств Кассы городского и земского кредита производилась со взиманием 6 процентов годовых, но до начала войны этот процент был ниже процентных ставок коммерческих банков. Это был не совсем дешевый, но достаточно действенный источник для благоустройства русских городов и в Таврической губернии он сыграл не последнюю роль в местном благоустройстве, улучшении быта и условий жизни жителей. Так, в 1913 – 14 годах (по выборочным данным) из средств этой Кассы были выданы кредиты: Алуште - на покупку земли для устройства городского сада, постройку доходных предприятий в саду и устройство водопровода; Евпатории - на сооружение зданий судебных учреждений, для курортного благоустройства (переустройство рынка, называемого «молочный базар», постройку бойни и курзала), на устройство телефонной сети в Евпаторийском уезде; Ялте - для устройства двух линий городского электрического трамвая, соединяющих центральную часть города (Новый город, Старый город и Заречье) с нижней и приморской частью Ялты и присоединенными к ней в 1911году поселениями, расположенными по обоим берегам речки Учан - Су; на приобретение приморского владения французского гражданина П. Кюба в Ялте по Николаевской улице для устройства городского купально-ванного заведения, кафе-ресторана и других заведений для привлечения курортной публики; Симферополю – на сооружение шоссейной дороги от Карасубазара (Белогорск) до дер. Чотты; больничное строительство, постройку ветеринарных амбулаторий и другие губернские и городские цели; Карасубазару– для пополнения основного капитала городского общественного банка, оборудования бани и хлебопекарни и т. п.
Но война разрушила этот источник обеспечения дополнительных финансовых нужд городов и уездов Таврической губернии. Часть денег, полученных в Кассе городского и земского кредита перед началом войны, городские управы и земства успели использовать по назначению, другую часть, в связи с объявленной мобилизацией, вынуждены были использовать для военных целей. В дальнейшем возможности получения ссуд из данной Кассы были резко ограничены и к началу гражданской войны практически сошли на «нет». К тому же курс всех государственных бумаг в войну резко упал. Рыночная стоимость закладных листов Кассы не достигала порой и 90 % номинала, что делало ссуду чрезвычайно дорогой.
Банковская система России в результате войны хотя и наращивала свой финансовый потенциал, зарабатывая на ценных бумагах и кредитовании военных поставок огромные прибыли, но и ее это не спасло от дальнейшего крушения. Война рикошетом прошлась как по слабым, так и по сильным мира сего. Ее последствием стало полное крушение сложившейся в дореволюционный период банковской системы, о чем будет рассказано в последующих главах.