Краткая летопись истории банковского дела в Крыму.
Ко Дню банковских работников Украины - 20 мая 2010 года
ОНИ БЫЛИ ПЕРВЫМИ
20 мая, в соответствии с Указом Президента Украины от 06. 03. 04 г. № 316/04 в Украине отмечается День банковских работников. Этим признана та огромная роль, которая принадлежит банковской системе в развитии экономики государства, обеспечении финансовой стабильности, осуществлении расчетов и укреплении национальной денежной единицы.
Банковская система Украины берет свой отсчет с марта 1991 года, когда Верховной Радой был принят Закон Украины «О банках и банковской деятельности». Но, на примере Крыма, можно с уверенностью сказать, что корни ее уходят в далекое прошлое. Еще в 15 веке Крыму пришлось испытать на себе все последствия банкирского промысла иноземных банкиров – генуэзцев, власть которых закончилась после завоевания Крыма турецким султаном Мехмедом П.
Отечественная банковская сеть стала создаваться только после присоединения Крыма к России, до этого в широком масштабе представленная менялами и ростовщиками. Первой хронологической датой в истории банковского дела в Крыму можно назвать 30 мая 1787 года, когда был издан Именной Высочайший Указ Екатерины II о введении во всеобщее обращение медной монеты, выбиваемой на Феодосийском монетном дворе и об открытии в Крыму Феодосийской Променной конторы для обмена монеты на российские ассигнации. Следовательно, ко дню банковского работника приурочивается и 223–летие создания в Крыму первого банковского учреждения. В 1806 году в Феодосии было открыто и первое банковское учреждение коммерческого типа – филиал Петербургской дисконтной конторы. Данный филиал занимался учетом векселей и выдачей краткосрочных ссуд под залог процентных бумаг. Деятельность этих двух учреждений не была продолжительной, но она дала неоценимый опыт для создания в будущем банков на территории Крыма.
Первое кредитное учреждение благотворительного типа в Крыму было создано также 223 года назад - в 1787 году. Им являлся Таврический областной приказ общественного призрения, находящийся в ведении Таврического областного Правления и возглавляемый правителем Таврической области – до 1788 года В.Каховским, с 1788 по 1796 год - генерал-майором Жегулиным. Из-за экономической отсталости Крыма к моменту его присоединения к России, обороты Приказа по приходу и расходу были весьма незначительны, но он постепенно набирал темпы, выполняя основную цель своего создания – благотворительную. Этой же цели служила и выдача кредитов, проценты от которых также использовались на благотворительные нужды. Приказ ведал сиротскими, рабочими, смирительными домами, больницами, богадельнями, безвозмездно выдавал средства на истребление саранчи, которая была настоящим бедствием для Крыма, на устройство карантинных мест, дорог, оплачивал содержание малолетних детей, оставшихся без родителей, отпускал деньги на содержание учебных заведений и отдельных учащихся. После ликвидации Таврической области и присоединения ее к Новороссийской губернии, Приказ был упразднен и возобновил свою деятельность по Указу Александра 1 от 8 октября 1802 года, когда Крым получил статус губернии. Открытие Таврического губернского Приказа состоялось 207 лет назад - «на 30-й день июня 1803 года». При Таврическом губернском Приказе общественного призрения 20 января 1847 года была открыта и первая в Крыму сберегательная касса для всех сословий населения.
После Крымской войны, в числе мер по изысканию средств для развития в губернии различных отраслей хозяйства, Симферопольской уездной управой было признано целесообразным открытие в Симферополе отделения Государственного Коммерческого банка. Инициатива в этом вопросе принадлежала члену управы, симферопольскому купцу 1 гильдии Максу Самойловичу Розештейну, но, как и в других местностях, она была отклонена Министерством финансов России. Свои мечты по открытию в Крыму банковского учреждения М.С.Розенштейн воплотил только через 35 лет - благодаря его усилиям в столице Крыма в 1891 году был открыт первый акционерно-коммерческий банк – Симферопольское отделение Азовско-Донского коммерческого банка. Расположилось оно в его собственном доме, перестроенном под банк по типичному образцу банковской архитектуры. Он же стал первым управляющим этого банка. Располагался банк на углу улиц А.Невского (ныне ул. Р.Люксембург, 4) и Серова, где в настоящее время находится Министерство финансов АРК. В доме № 2 по ул. А.Невского, являющемся также частным владением М.Розенштейна, им же была открыта в 1884 году первая в Крыму меняльная контора под вывеской «М.Розенштейн и К».
Симферополь. Ул. А. Невского (Р. Люксембург). Отделение Азовско-Донского коммерческого банка. Из коллекции старинных фото Крыма.
Вплоть до крестьянской реформы 1861 года правительство России сохраняло монополию в банковском деле, тормозя развитие системы капиталистического кредита в форме создания частных и акционерно-коммерческих банков, видя в них конкуренцию казенным банкам. Однако потребности экономического развития с объективной необходимостью требовали изменения системы кредитных отношений в стране. Под давлением обстоятельств, правительство вынуждено было ликвидировать в 1860 году Государственный Заемный банк, а Государственному Коммерческому банку «дать новое устройство и наименование Государственного банка». В 1862-63 г.г. в России было учреждено 7 контор и 47 отделений Госбанка, однако Крым еще 15 лет не имел на своей территории филиалов Государственного банка, что в определенной мере тормозило его хозяйственное и экономическое развитие. Первое отделение Госбанка в Крыму было открыто 135 лет тому назад - только в 1875 году в городе Севастополе, когда закончилось строительство железной дороги, связавшей полуостров с другими губерниями России. Это вытекало и из особого географического и административного положения Севастополя на Черном море, управляемого градоначальником.
После отмены крепостного права, давшей толчок развитию банковской системы в России, в Крыму началось открытие городских общественных банков, находящихся в ведении местных органов Министерства финансов Российской Империи и создаваемых на их средства. Первым в Крыму, а именно 5 февраля 1863 года, такой банк был открыт опять же в Севастополе. На дату открытия банк размещался в здании Севастопольской городской управы на Б. Морской улице, затем в доме Ф. Еранцева на Нахимовском проспекте.
Создателем и первым директором Севастопольского городского банка являлся караимский деятель Сима Иосифович Кефели.
Кефели С.И. - создатель и первый директор Севастопольского городского общественного банка.
На протяжении почти 12 лет, городской общественный банк был единственным кредитным учреждением в Севастополе, оказывая посильную кредитную помощь местным торговцам, домовладельцам и другим слоям населения.
Севастополь. Ул. Б. Морская, на которой в 1863 году в здании городской управы был открыт первый в губернии городской общественный банк.
Следующими, зародившимися в Крыму после крестьянской реформы банками, являлись банковские учреждения частного характера – общества взаимного кредита. По неполным сведениям, собранным из различных источников, к началу 1917 года в Крыму функционировало 37 обществ взаимного кредита. Если городские банки создавались исключительно в городах при органах городского местного самоуправления, то общества взаимного кредита создавались как в городах, так и в уездах Таврической губернии. Обслуживали они преимущественно среднюю и мелкую буржуазию, занимались приемом средств на текущие счета, производили учетно-ссудные операции. В деятельности ОВК довольно большой объем занимали кредиты под ценные бумаги. Первым в Крыму 139 лет назад (18 октября 1871 года) такое общество было создано в Ялте на средства местных землевладельцев, замученных разорительным ростовщическим кредитом, по инициативе Ялтинского уездного предводителя дворянства Владимира Семеновича Корсакова. Первым председателем Правления Ялтинского ОВК стал М.А. Бухштаб.
Ялта. Ул. Виноградная, на которой находилось Ялтинское ОВК. Из коллекции старинных фото Крыма.
Аналогичное общество стало и первым частным банком Симферополя, которое было открыто 137 лет назад - 1 июля 1873 года. Основателем его являлся известный крымский общественный деятель, председатель Таврической губернской земской управы Владимир Карлович Винберг.
Винберг В.К. - председатель Таврической губернской земской управы, основатель первого частного банка крымской столицы. Фото с экспозиции музея истории гор. Симферополя.
После ареста Винберга за политические взгляды и связь с народовольцами, его преемник Петр Семенович Щербина, более 30 лет сохранял верность традициям, установленным своим предшественником и другом, поддерживая популярность и честное имя банка, оказывая городу большую благотворительную помощь. Именно благодаря Щербине, в 1913 году по проекту архитектора Высочайшего Двора Николая Петровича Краснова было построено величественное здание банка на улице Дворянской и ныне являющееся украшением крымской столицы. Для Н.П. Краснова, получившего за проект этого и других зданий в Крыму, звание Академика Архитектуры, этот первый опыт проектирования банковских сооружений, стал основополагающим в будущем.
Симферополь. Здание первого частного банка – общества взаимного кредита. 1913 год. Из коллекции старинных фото Крыма.
Сеть акционерно-коммерческих банков в Крыму стала создаваться в 70-е годы 19 столетия, когда после отмены крепостного права в России начался невиданный темп развития капитализма, сменивший феодальную эпоху. Промышленники, землевладельцы, купечество испытывали большую потребность в кредитах, а также в размещении своих свободных капиталов. В столичных и крупных городах России начали создаваться земельные (ипотечные) и акционерно-коммерческие банки, начавшиеся банковскую экспансию в отдаленные провинции Империи. Первыми банковскую экспансию в Крым начали Херсонский Земской и Харьковский Земельный банки, открывшие в 1871 году свои агентства в Крыму.
Следующим был Азовско - Донской коммерческий банк, открывший в июле 1872 года свое первое отделение в городе Бердянске Таврической губернии.
В 1875 году произошел первый банковский крах – обанкротился Московский Коммерческий Ссудный банк, что создало панику на денежно-кредитном рынке и вызвало банкротство других банков. Недоверие вкладчиков к банкам явилось одной из причин длительного затишья в создании и деятельности новых акционерных банков, что весьма ярко видно на примере Крыма, где до конца 80-х годов 19 столетия не было открыто ни одного банковского учреждения.
Первым после длительного затишья в Крыму было открыто Таврическое отделение Крестьянского Поземельного банка, которое начало свои действия 126 лет назад - 24 марта 1884 года в помещении «Петербургской гостиницы» Шнейдера в Симферополе.
Симферополь. Гостиница Петербургская, в которой начинались действия Крестьянского банка в Крыму. Из коллекции старинных фото Крыма.
Просуществовало Таврическое отделение до 1900 года и было слито с Екатеринославским отделением Крестьянского банка. Функции Крестьянского банка на территории Таврической губернии этот банк до 1910 года выполнял через Непременного члена Мешкова Александра Андреевича. В 1910 году, в связи с проводимой П.А. Столыпиным аграрной реформой, в столице Крыма вновь было открыто самостоятельное отделение Крестьянского банка. Первым управляющим этого банка являлся статский советник Петр Павлович Карцев, а затем прибывший в Крым из Самары коллегиальный советник Николай Леонидович Грандмезон, став в 1918 году «первопечатником» первых крымских денег. Расположилось отделение на ул. Екатерининской (ныне ул.К.Маркса) в доме №14, принадлежащем домовладельцу Сарафу на праве личной собственности.
Все вышеуказанные, как государственные, так и акционерные банки, создавались на территории других губерний России, протягивали к Крыму свои «щупальца», выкачивая деньги из крымских собственников, кредитуя в основном крупных землевладельцев. Местные землевладельцы, домовладельцы и земские деятели продолжали вынашивать идею создания в Таврической губернии своего Губернского банка, который был бы доступен мелким земле- и домовладельцам. В 1885 году в Симферопольскую городскую думу был представлен проект устава Таврического кредитного общества, составленный местными домовладельцами Р. Баумом и А. Джаксоном. Таврическую губернию на протяжении нескольких десятилетий преследовали различные природные невзгоды: неурожай хлеба, гусеница в садах, чума на рогатом скоте, бескормица, как следствие страшной засухи, что разрушающе действовало на хозяйства как крупных, так и мелких владельцев. Крупные владельцы выходили из положения путем продажи части собственности, а мелкие разорялись, не имея возможности своевременно получить необходимую финансовую поддержку. Вот таким мелким владельцам своим кредитом и предполагало прийти на помощь указанное кредитное общество, без лишних формальностей и проволочек предоставляя им необходимые кредиты. Но из-за консервативной политики Министерства финансов России первому кредитному обществу в Крыму суждено было открыться только через 21 год после данных событий по инициативе местного предпринимателя Михаила Давыдовича Анджело. Это кредитное общество открыло свои действия 14 июня 1906 года и разместилось в Симферополе в доме Таврической Артели строительного дела №3 в Театральном переулке (ныне пер. Героев Аджимушкая).
Крымский предприниматель и банкир М.Д. Анджело с семьей. Дореволюционное фото.
Первым председателем правления этого кредитного общества и стал М.Д. Анджело. Первым это общество вошло и в историю по фактам «злоупотреблений по службе и расхищению банковских капиталов». Эти факты были выявлены правительственной комиссией в сентябре 1912 года, после чего был сменен весь состав Правления и Наблюдательного комитета банка. В других регионах России такие явления в банках не были редкостью, однако в Симферополе это был первый случай такого рода, посеявший панику среди ссудозаемщиков.
Начиная с 1906 года, Россия вступила в полосу предвоенного промышленного подъема, продолжавшегося до 1914 года и породившего «банковский бум», как в центре России, так и в ее отдаленных губерниях. В России начался усиленный процесс концентрации банков, сращивания их капиталов с промышленным капиталом. Многие банкирские дома и конторы были реорганизованы в акционерные банки, начавшие новую экспансию в российские провинции. В Крым, всегда привлекавший финансистов и предпринимателей своими природными богатствами и возможностью обогащения, устремились наиболее крупные российские акционерно-коммерческие банки – монополисты банковского рынка России. Первым в период этого «бума», а именно в 1908 году в Симферополе открыло свои действия отделение Санкт-Петербургского Международного Коммерческого банка с агентством в Джанкое. По объему банковских капиталов С.Петербургский Международный банк являлся вторым в России. Первое место занимал Азовско-Донской банк, отделение которого к этому времени уже прочно укрепилось в Симферополе. Первым директором отделения С.Петербургского банка в столице Крыма стал Александр Константинович Шапошников. В момент открытия отделение размещалось в здании на улице Пушкинской, 17, в котором в настоящее время находится Музей истории города Симферополя. В Музее, в сохранившейся денежной кладовой отделения С.Петербургского Международного банка, в День банковских работников Украины открывается выставка, посвященная истории развития банковского дела в крымской столице.
Симферополь. Отделение С.Петербургского Международного банка. В настоящее время – музей истории гор. Симферополя. Современное фото.
В пик дореволюционного промышленного подъема в Крыму продолжала развиваться и сеть отделений Государственного банка. Ялтинское отделение Госбанка, открытое в 1882 году, как временное на период курортного сезона, в феврале 1912 года приступило к функционированию на постоянной основе благодаря неоднократным и настойчивым ходатайствам Ялтинской городской думы. Первым управляющим этого отделения являлся Леонид Константинович Нейдгард.
Последним в дореволюционный период в Крыму было открыто Симферопольское отделение Государственного банка. Произошло это 8 декабря 1915 года, в самый разгар первой мировой войны, хотя в Симферопольской городской думе вопрос о необходимости открытия в столице Крыма отделения Госбанка рассматривался еще в 1901 году. Первым управляющим Симферопольского отделения Госбанка являлся Леонид Степанович Суворин. Разместилось оно на улице Долгоруковской, 11 (ныне ул. К. Либкнехта) в здании, построенном под банк первым Симферопольским ОВК и проданным городской управе в 1913 году.
Симферополь. Ул. Долгоруковская, 11 ( ныне К. Либкнехта). В этом здании в 1915 году открыло свои действия Симферопольское отделение Госбанка Российской империи. Современное фото.
К 1917 году на территории Таврической губернии банковские услуги оказывали:
- 6 отделений Государственного банка;
- 30 отделений акционерно-коммерческих банков России, в том числе таких крупных как Азовско-Донского, Русского для внешней торговли, С.Петербургского Международного коммерческого банков; Таврическое отделение Крестьянского Поземельного банка и агентства 4 акционерных земельных банков других губерний России;
- 2 кредитных общества долгосрочного кредитования;
- 37 обществ взаимного кредита, 10 городских общественных банков; несколько городских ломбардов, кредитных страховых обществ и их агентств. В каждом городе были открыты государственные сберегательные кассы. Широко развитой в городе и на селе была сеть учреждений мелкого кредита. Под контролем отделений Государственного банка Таврической губернии находилось 54 ссудо-сберегательных и 91 кредитное товарищество.
Тот финансовый баланс, который установился в губернии в годы экономического подъема (1906-1914 г.г.), был разрушен первоначально первой мировой войной, а затем двумя революциями и гражданской войной. Но это уже другая страница истории финансов Крыма.
В.А.Коломийцева